礦山機械行業(yè)如何應對今年寒冬出口

礦山機械行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但是礦山機械的發(fā)展一直處于一個不平穩(wěn)的狀態(tài)。

據(jù)海關統(tǒng)計，2009年1～11月，我國機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額3358.08億美元，比上年同期下降16.77%（2008年1～11月，機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額4034.85億美元，同比增長23.35%）。其中出口1751.01億美元，同比下降21.86%（2008年1～11月出口同比增長28.18%）；進口1607.07億美元，同比下降10.42%（2008年1～11月進口同比增長17.8%）。

1～11月機械工業(yè)匯總的13個行業(yè)，累計進出口總額均同比下降，其中工程機械行業(yè)降幅較大，為下降33.63%，文辦行業(yè)降幅最小，為下降6.99%。從出口分析，機械工業(yè)13個行業(yè)（破碎機行業(yè)）累計同比均下降。其中重型礦山行業(yè)和食品包裝行業(yè)分別下降4.84%和18.35%，降幅較上月擴大，其他11個行業(yè)降幅較上月縮小。從進口分析，除農(nóng)業(yè)機械和文化辦公設備兩個行業(yè)同比有所增長外，其他11個行業(yè)全面下降。

1～11月機械工業(yè)對主要貿(mào)易伙伴累計進口出口同比仍為負增長。其中對四大貿(mào)易伙伴出口全面下降，對歐盟下降幅度比較大，同比下降29.28%；對東盟下降幅度最小，同比下降15.26%；對美國出口下降20.36%，對日本出口下降24.24%。

有關專家指出，盡管2009年1～11月我國機械工業(yè)進出口降幅收窄，并累計實現(xiàn)貿(mào)易順差143.95億美元，但由于外需收縮規(guī)模很大，在結構上與內(nèi)需存在較大差別，短期內(nèi)依靠擴大內(nèi)需，難以全面替代或彌補外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。因此，2016年出口形勢依然十分嚴峻。

據(jù)有關組織預測，世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢尚未根本改變，全球貿(mào)易下滑并未見底，歐盟、美國、日本和我國等一些其他國家的機械產(chǎn)品主要出口市場需求萎縮。同時，在經(jīng)濟低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護主義已經(jīng)抬頭。2009年12月30日，美國市場貿(mào)易委員會最終批準對中國產(chǎn)石油鋼管征收約10%～16%的關稅，這是迄今為止美對華貿(mào)易制裁的比較大一起案件。據(jù)美方統(tǒng)計，2008年，美國進口的中國輸油鋼管總額達到27.4億美元，所以眼里不能只有歐美日。

2016年，面對依然十分嚴峻的出口形勢和越來越嚴重的貿(mào)易保護主義，我國機械工業(yè)需要采取什么樣的對策呢？

中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員、原機械部進出口審查辦主任鄭國偉認為，全行業(yè)一定要發(fā)揮有利因素，用好優(yōu)惠政策，同時必須多元化地開拓其他有潛力的市場。

為應對市場金融危機的影響，我國政府已采取多項政策，加大宏觀調(diào)控力度，擴大投資規(guī)模，機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長，2009年1～11月，機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長38.39%。同時，制定進一步支持裝備制造業(yè)和汽車工業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)技術改造；全面實行增值稅轉型改革；擴大國內(nèi)消費，以拉動內(nèi)需。此外，取消了一大批國內(nèi)投資項目進口設備的免關稅和免增值稅政策，取消了所有外資企業(yè)進口設備的增值稅免稅政策。

鄭國偉認為，這些政策有利于我國企業(yè)的自主創(chuàng)新，提升國產(chǎn)設備的競爭力。就機械工業(yè)的出口來說，也有許多有利因素：人民幣銀行貸款已多次降低利率；鋼材等原材料價格已從高位回落；從2008年10月以來，我國政府已先后4次提高機械產(chǎn)品的出口退稅率；國家對一些農(nóng)機、汽車、家電銷售給予補貼，拉動了相關行業(yè)對機械產(chǎn)品的需求；國家還對出口信貸和保險加大了支持力度，人民幣兌美元匯率近一段時間，雖略有升值，但基本保持穩(wěn)定，波動不大。

上述優(yōu)惠政策和有利因素，有關企業(yè)要充分把握，積極推進企業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)發(fā)展。近幾年來我國機械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體（即金磚四國中除我國以外的其他三國）雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，2007年與2008年我國機械產(chǎn)品出口普遍增長40%～90%。2009年1～9月我國機械產(chǎn)品出口印度達63.65億美元，繼續(xù)保持增長的勢頭。

中國和東盟10國、中國和智利、中國和新加坡已分別于2005年～2008年期間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。2009年4月28日，中國已與秘魯簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實施零關稅，我國機械產(chǎn)品出口將從降稅安排中獲益。

鄭國偉認為，要充分利用與上述國家關稅減免的優(yōu)惠，擴大出口，努力彌補在歐盟、美國等市場丟失的份額。尤其是東盟，這幾年雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，按協(xié)議規(guī)定，從2010年1月1日起，雙方將90%產(chǎn)品的進口關稅降為零，我國的發(fā)電設備、輸變電設備、工程機械、汽車及零部件、機床工具、農(nóng)業(yè)機械、通用機械等具有競爭優(yōu)勢，要積極努力擴大出口。